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創(chuàng)業(yè)學院

國家政策

大學生創(chuàng)業(yè)國家扶持政策及方式方法

發(fā)布時間:2015-12-23

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  支持大學生創(chuàng)業(yè),國家各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策,涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)、培訓、創(chuàng)業(yè)指導等諸多方面。對打算創(chuàng)業(yè)的大學生來說,了解這些政策,才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。

  上海大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠多

  1、大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)四項優(yōu)惠政策根據(jù)國家和上海市政府的有關規(guī)定,海地區(qū)應屆大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受免費風險評估、免費政策培訓、無償貸款擔保及部分稅費減免四項優(yōu)惠政策,具體包括:

  ■高校畢業(yè)生(含大學??啤⒋髮W本科、研究生)從事個體經(jīng)營的,自批準經(jīng)營日起,1年內(nèi)免交個體戶登記注冊費、個體戶管理費、經(jīng)濟合同示范文本工本費等。此外,如果成立非正規(guī)企業(yè),只需到所在區(qū)縣街道進行登記,即可免稅3年。

  ■自主創(chuàng)業(yè)的大學生,向銀行申請開業(yè)貸款擔保額度最高可為7萬元,并享受貸款貼息。

  ■上海市設立了專門針對應屆大學畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)教育培訓中心,免費為大學生提供項目風險評估和指導,幫助大學生更好地把握市場機會。

  2、每年1億助“學生老板”科技創(chuàng)業(yè)

  從2006年起,上海市政府將連續(xù)5年,每年投入1億元用于大學生科技創(chuàng)業(yè)基金,幫助“書生老板”厲兵秣馬。

  2005年3月,市政府啟動大學生科技創(chuàng)業(yè)基金。每年5000Ty元,連續(xù)三年投入1.5億元,支持創(chuàng)業(yè)種子盡快“破土”。截至2005年底,共有172個項目獲得創(chuàng)業(yè)基金資助,受助總額達2475.4萬元,注冊成立公司110多家。

  據(jù)基金會負責人介紹,從2006年起。大學生科技創(chuàng)業(yè)基金的總量進一步擴大為每年1億元,由新成立的基金會負責運作,組織協(xié)調大學生科技創(chuàng)業(yè)工作。

  3、大學生創(chuàng)業(yè)“天使基金”最高30萬

  大學生開辦企業(yè)可獲5萬—30萬元支持,即使奮斗失敗也無需賠償損失。為了激發(fā)“天之驕子”的創(chuàng)業(yè)激情,申城專門設立了大學生創(chuàng)業(yè)“天使基金”。

  “天使基金”將根據(jù)學生的申報計劃,嚴格評估學生創(chuàng)業(yè)項目,然后確定實際支持金額。這筆資金將以股權形式投入到學生企業(yè)中,獲利部分將成為創(chuàng)業(yè)者的利潤,而一旦創(chuàng)業(yè)失敗也無需學生還款。

  在創(chuàng)業(yè)之前,專門機構還將對學生科技創(chuàng)業(yè)者進行創(chuàng)業(yè)培訓,使其迅速擁有“老總”素質,相關部門還將為大學生免費提供代理工商注冊登記、納稅申報、發(fā)票管理等服務。

  北京待業(yè)大學生創(chuàng)業(yè)可申請小額貸款

  從2006年5月起,除擁有北京《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員外,持有北京戶口的未就業(yè)大學畢業(yè)生想要從事個體經(jīng)營或自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)自籌資金不足的,也可申請小額擔保貸款。

  為了讓更多的人群享受就業(yè)優(yōu)惠政策,在原有享受范圍的基礎上,北京首次將城鎮(zhèn)低保人員、殘疾失業(yè)人員、農(nóng)轉居人員和大學生等納入了優(yōu)惠政策的適用范圍。

  大學生畢業(yè)后有創(chuàng)業(yè)要求的,只需帶著自己的學歷證明和北京市戶口,到戶口或經(jīng)營所在地的社保所申請即可。

  重慶大學生南京創(chuàng)業(yè)可貸款年限1年左右

  重慶畢業(yè)或在南京上大學的重慶學生,不需任何抵押、擔保,即可獲得不高于5萬元的創(chuàng)業(yè)貸款。為降低貸款風險,此類創(chuàng)業(yè)貸款的年基準利率一般在現(xiàn)有利率基礎上上浮15%到20%左右。副市長陳剛透露,大學生創(chuàng)業(yè)貸款,其年限一般在1年左右。

  重慶五項優(yōu)惠政策鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)

  1、大學畢業(yè)生從事個體經(jīng)營,1年內(nèi)可以免繳行政事業(yè)性收費。

  2、凡自愿到重慶市工作的畢業(yè)生,只要與用人單位簽訂就業(yè)合同,不受學校、專業(yè)、學歷和生源的限制;

  3、半年以上未就業(yè)有固定戶口的大學畢業(yè)生可在其戶口所在地居委會登記,申請3000-4000元人民幣的銀行抵押和擔保貸款;

  4、自謀職業(yè)的畢業(yè)生,根據(jù)本人意愿,可將戶口和人事檔案暫存就讀學校2年或由市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導中心存管2年,存管期間免收檔案管理費;

  5、加強畢業(yè)生就業(yè)指導,引導大學生轉變擇業(yè)觀念。

  另外,重慶轉為直轄市以來,進入各類高校的重慶學生越來越多,全市各高校在校生人數(shù)也較直轄初增加了約一倍。為適應大中專生就業(yè)形勢的變化,重慶市近兩年先后推出了大學生自主創(chuàng)業(yè)小額貸款、對本地和外地生源平等開放就業(yè)資源及就業(yè)市場等措施,為大中專畢業(yè)生創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會。據(jù)統(tǒng)計,全市近兩年畢業(yè)的大學生中,有4.2%選擇了自主創(chuàng)業(yè)。

  更具體的信息可到當?shù)囟悇諜C關或者勞動局咨詢。

  天津優(yōu)惠政策消除大學生創(chuàng)業(yè)后顧之憂

  滿懷創(chuàng)業(yè)激情的大學畢業(yè)生在天津不必為注冊資本等難題擔憂了,該市出臺的一系列優(yōu)惠政策將幫助他們盡快實現(xiàn)“老板”夢。

  由天津市工商局制訂的大學生創(chuàng)辦私企優(yōu)惠政策包括:放寬注冊資本繳付標準與時限、允許畢業(yè)生以人力資源和智力成果投資入股、放寬私企經(jīng)營范圍、工商部門上門為企業(yè)服務等。

  據(jù)介紹,天津市工商部門允許創(chuàng)辦私營企業(yè)的應屆高校畢業(yè)生分期繳付注冊資本,以生產(chǎn)性和零售業(yè)務為主的商業(yè)性公司,首期出資5萬元以上并提交相關證明和承諾書即可獲得營業(yè)執(zhí)照;而咨詢服務性公司首期出資2萬元以上即可。

  同時,該市允許具有管理才能、技術特長或者有專利成果的畢業(yè)生以人力資源和智力成果向私營企業(yè)投資入股,最高可達注冊資本的20%;如以高新技術成果入股,經(jīng)有關部門同意,其所占份額可占注冊資本的35%。

  遼寧已制定70條優(yōu)惠政策畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款擔保5萬

  大學畢業(yè)生貸款搞創(chuàng)業(yè),不用自己四處找擔保了!遼寧省高校就業(yè)指導中心發(fā)布:各級政府設立的下崗失業(yè)人員小額貸款擔?;鸷椭行∑髽I(yè)擔?;鹨惨糜跒楦咝.厴I(yè)生自主創(chuàng)業(yè)興辦企業(yè)申請小額貸款提供擔保。擔保金額5萬元左右。從2006年起,設立“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金”,它通過財政和社會兩條渠道籌集,專項用于為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)申請小額貸款提供擔保。

  據(jù)介紹:自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保金額一般在5萬元左右,期限一般不超過2年,還款方式和記結息方式由借款雙方商定;對畢業(yè)生合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的,可根據(jù)人數(shù)和項目,適當擴大貸款規(guī)模。各家商業(yè)銀行根據(jù)借款人實際情況審核確定。自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款的責任余額不得超過自主創(chuàng)業(yè)擔保基金銀行存款余額5倍,擔保機構收取的擔保費不超過貸款本金的1%,擔保費由同級財政全額支付。

  高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款由擔保機構與商業(yè)銀行共擔風險,擔?;饐吻鍍斮J款損失額的90%,商業(yè)銀行承擔貸款損失的10%。

  此外,為幫助大學生自主創(chuàng)業(yè)提供便利條件,遼寧省準備設立大學生創(chuàng)業(yè)孵化中心,孵化中心建成后將從大學生中選取一定數(shù)量的有創(chuàng)業(yè)意識的代表直接進到孵化中心“孵化”,為大學生自主創(chuàng)業(yè)提供實踐的場地。

  針對高校畢業(yè)生走向社會就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高峰期,目前,遼寧省已制定70條優(yōu)惠政策,鼓勵和支持高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

  遼寧省于2003年成立了省高校畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組,在構建促進高校畢業(yè)生就業(yè)體系方面走在了全國前列。為推動全省高校畢業(yè)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作,2003年以來,省委、省政府共制定了70條促進大學生就業(yè)的政策,在為畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)貸款、公司注冊申辦、稅收減免等方面促進畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

  湖南助大學生做小老板創(chuàng)業(yè)3年內(nèi)免交三類費用

  如果你是高校畢業(yè)生,現(xiàn)在還沒有就業(yè)想自己創(chuàng)業(yè),不要為創(chuàng)業(yè)條件缺乏太過憂愁。據(jù)了解,湖南省勞動和社會保障廳下發(fā)《關于進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)有關工作的通知》中規(guī)定:從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生,可享受三年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費的優(yōu)惠政策。對自愿到湘西地區(qū)及縣級(含縣級)以下基層自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,其自籌資金不足的,可申請小額擔保貸款。對從事微利項目的,貸款利息由財政承擔50%,展期不貼息。

  《通知》明確要求全省各地勞動保障部門主動配合相關部門,落實高校畢業(yè)生就業(yè)有關扶持政策?!锻ㄖ愤€要求各地公共就業(yè)服務機構設立高校畢業(yè)生專門服務窗口,提供免費政策咨詢、職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務。

  大學生想做小老板,還將有機會得到一些實際指導。按照省勞動和社會保障廳的部署,對希望參加創(chuàng)業(yè)培訓的,由各地相關部門組織其參加“創(chuàng)辦你的企業(yè)”(SYS)創(chuàng)業(yè)培訓班,并提供創(chuàng)業(yè)項目、開業(yè)指導、融資服務等配套服務。對經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓合格的學員,省勞動和社會保障廳要求將其納入當?shù)貏?chuàng)業(yè)服務體系,提供項目開發(fā)、專家指導、小額貸款等一攬子服務,幫助他們成功創(chuàng)業(yè)。

  福州1000萬助大學生創(chuàng)業(yè)

  2006年,“福州大學新楚大學生創(chuàng)業(yè)助力工程”正式啟動,該工程由福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會、福州大學、福州福大自動化有限公司聯(lián)合實施,自動化公司董事長陳新楚先生出資1000萬元人民幣,對福州大學學生進行創(chuàng)業(yè)投資。

  據(jù)介紹,省經(jīng)貿(mào)委將組織專家為大學生提供免費創(chuàng)業(yè)培訓,目前已有1784名本科生、研究生報名參加創(chuàng)業(yè)培訓班。

  前期培訓后,學校將從中挑選1503人參加企業(yè)實務等方面的培訓,如企業(yè)基礎管理、財務控制等。之后進入實訓階段。福大自動化科技有限公司將設立創(chuàng)業(yè)實驗室,選派管理、科技管理、技術人員,為這150名大學生設立一個創(chuàng)業(yè)項目庫。創(chuàng)業(yè)團隊或個人進行創(chuàng)業(yè)前的模擬運作,同時由相關專家,結合創(chuàng)業(yè)計劃、市場前景,對各創(chuàng)業(yè)團隊或個人集中培訓或個別指導。

  最后,再根據(jù)各團隊的表現(xiàn),由自動化公司確定創(chuàng)業(yè)投資項目,給予每個創(chuàng)業(yè)項目8萬~10萬元的首期資金支持;此后,福州大學、自動化公司還將給予跟蹤指導。

  海南:高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可免18項收費

  從2006年起至2008年底,海南省高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營者,可全額免交個體工商戶注冊登記費等18項費用。

  畢業(yè)后兩年內(nèi)在工商部門注冊登記從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生可以享受收費優(yōu)惠政策。符合條件的高校畢業(yè)生從2006年起至2008年12月31日,在工商部門登記注冊之日起3年內(nèi),除按國家規(guī)定免除有關收費項目外,同時還可以免交有關省政府、省財政和省價格主管部門批準設立的登記類、證照類和管理類的各項費用。

  這18項全額免交收費項目包括:工商部門的個體工商注冊登記費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟合同鑒證費、經(jīng)濟合同示范文本工本費;稅務部門的稅務登記證工本費及變更登記費用;衛(wèi)生部門的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質量檢驗費、預防性體檢費、衛(wèi)生許可證工本費;民政部門的民辦非企業(yè)單位登記費(含證書費);勞動保障部門的勞動合同鑒證費、職業(yè)資格證書工本費、外出人員就業(yè)登記卡工本費、培訓結業(yè)證工本費;林業(yè)部門的綠化費、農(nóng)業(yè)部門的畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫檢疫費和建設部門的城市占道費。

  江西小額貸款支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)

  江西省規(guī)定,高校畢業(yè)生靈活就業(yè)或在非公有制單位就業(yè),免費進行勞動合同鑒證,3年內(nèi)免費提供檔案管理,并享受社保代理服務;自愿到縣級以下基層事業(yè)單位和各類中小企業(yè)、非公有制單位就業(yè),符合相關條件的,3年內(nèi)免職業(yè)資格證書工本費、勞動爭議仲裁費、職業(yè)技能鑒定費等8項行政事業(yè)性收費。

  對從事個體經(jīng)營且符合條件的高校畢業(yè)生,可享受不超過5萬元的小額貸款,貸款期限最長不超過2年。對符合條件合伙經(jīng)營的,可以根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營規(guī)模擴大貸款規(guī)模;對從事屬于國家支持發(fā)展的服務業(yè)、餐飲業(yè)和商貿(mào)業(yè)項目,可享受財政貼息50%。參加創(chuàng)業(yè)培訓享受一次性創(chuàng)業(yè)培訓補貼。

  河南省大學生自主創(chuàng)業(yè)可減免19項收費

  河南省規(guī)定:凡從事個體經(jīng)營的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生,只要向相關收費單位出具畢業(yè)證原件并提交復印件,經(jīng)收費單位審核無誤并備案后就可免交相關費用。如果在創(chuàng)業(yè)之前想?yún)⒓蛹夹g培訓,到勞動部門登記注冊后,就可在勞動部門認定的職業(yè)培訓機構進行免費培訓。

  據(jù)了解,河南自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生具體免交的收費項目包括工商部門收取的個體工商戶注冊登記費、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費等19個。

  鄭州大學生自主創(chuàng)業(yè)可獲貸款3萬

  鄭州市政府2006年7月28日下發(fā)《關于進一步完善小額擔保貸款政策的通知》規(guī)定,小額擔保貸款發(fā)放范圍擴大。按照規(guī)定,除持有“再就業(yè)優(yōu)惠證”的人員和持勞動保障部門核發(fā)的失業(yè)登記證明的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員外,持有有效證件的城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人、自愿到基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,也可申請小額擔保貸款。自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)申請的小額擔保貸款金額一般不超過3萬元。

  根據(jù)規(guī)定,對持“再就業(yè)優(yōu)惠證”及退役軍人證件的人員申請小額擔保貸款并從事微利項目的,由中央財政據(jù)實全額貼息。對持有失業(yè)登記證明的城鎮(zhèn)失業(yè)人員,及自愿到基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生申請小額擔保貸款并從事微利項目的,由財政給予50%的貼息。

  浙江優(yōu)惠政策多在校大學生創(chuàng)業(yè)可保留1到3年學籍

  減免行政事業(yè)性收費

  高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的,且工商部門注冊登記日期在畢業(yè)后兩年以內(nèi)的,自工商部門登記注冊之日起3年內(nèi)都可免交有關登記類、證照類和管理類的收費。

  可申請小額擔保貸款

  為引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè),自愿到欠發(fā)達地區(qū)及縣級以下的基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,從事個體經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的,其自籌資金不足時,可向當?shù)亟?jīng)辦銀行申請小額擔保貸款。對從事微利項目的,貸款利息由財政承擔50%,展期不貼息。小額擔保貸款期限一般不超過2年,若確需延長的,由借款人提出展期。小額擔保、貸款的利率按人民銀行公布的同檔次貸款基準利率執(zhí)行,不得向上浮動,具體還款方式和結息方式由借貸雙方商定。

  鼓勵和支持高校畢業(yè)生到當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟組織、企業(yè)工作,或承包當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟、科技項目,或以技術入股等形式參與創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園和農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)生產(chǎn)合作社,或合作創(chuàng)辦其他企業(yè)以及自主創(chuàng)業(yè)等,各級政府和部門要給予政策或其他方面的支持。

  能享受免費就業(yè)服務

  高校畢業(yè)生畢業(yè)后6個月內(nèi)未就業(yè)的??缮暾埵I(yè)登記。經(jīng)失業(yè)登記后,就業(yè)服務機構將為其提供免費的職業(yè)介紹、職業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)指導等就業(yè)服務。參加見習培訓的大中專(技校)畢業(yè)生,有條件的地區(qū)會給予一定的補助,大中專(技校)畢業(yè)生可按當?shù)匮a貼標準領取補助。

  人事勞動保障無后顧之憂

  浙江省規(guī)定,對于高校畢業(yè)生以從事自由職業(yè)、短期職業(yè)、個體經(jīng)營等方式靈活就業(yè)的,各級政府都要提供必要的人事勞動保障代理服務。在戶籍管理、勞動關系形式、社會保險繳納和保險關系接續(xù)等方面要提供保障,消除靈活就業(yè)畢業(yè)生的后顧之憂。

  在校大學生創(chuàng)業(yè)可保留1到3年學籍

  以后,在校大學生提前下海再不用擔心沒學歷了,如果他們創(chuàng)辦民營科技企業(yè),學校將為其保留1到3年的學籍。說不定,有學歷的“浙江版”比爾·蓋茨就此產(chǎn)生了呢。這是來自浙江《關于加快提高自主創(chuàng)新能力建設創(chuàng)新型省份和科技強省的若干意見>里面的好消息。

  廣州大學生創(chuàng)業(yè)減免42項費用

  廣州市物價局2006年下發(fā)的有關通知稱,對從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生,免交有關管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費共26項;對從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生,免交或按最低標準交納有關經(jīng)營服務性收費,特別是政府定價和政府指導價的經(jīng)營服務性收費項目,共16項。兩類相加,共42項。  除國家限制的行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、***、網(wǎng)吧、氧吧等)外,凡廣州市下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的,憑廣州市勞動社會保障部門頒發(fā)的再就業(yè)優(yōu)惠證享受本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策,期限至2008年12月31日;高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的,且在工商部門注冊登記日期在其畢業(yè)后兩年以內(nèi)的,自其在工商部門登記注冊之日起三年內(nèi)憑畢業(yè)證享受本通知有關收費優(yōu)惠政策。

  蘭州大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可申請小額貸款

  蘭州市將擴大貸款對象范圍,下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員,自愿創(chuàng)業(yè)的大中專院校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營或合伙經(jīng)營、組織起來就業(yè),自籌資金不足的,均可分別憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》、軍人退出現(xiàn)役的有效證件、《自謀職業(yè)證》、畢業(yè)證明等,經(jīng)勞動保障部門審核,擔保機構承諾擔保,向商業(yè)銀行申請小額擔保貸款。

  小額擔保貸款期限不超過兩年,從事個體經(jīng)的貸款額掌握在人民幣2萬元以內(nèi),根據(jù)貸款項目實施情況和借款信用程度可放寬到人民幣5萬元以內(nèi)。

  對符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)在新增加的崗位中當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上,并與其簽訂1年以上期限勞動合同的,根據(jù)該企業(yè)實際招用人數(shù),合理確定其貸款額度,最高不超過人民幣100萬元。